Der Gemeinderat, der sich in Kehl aus 26 Stadträten und dem Oberbürgermeister als Vorsitzendem zusammensetzt, ist das oberste Organ der Stadt. Er tritt in der Regel einmal im Monat zusammen. Vorbereitet werden die Entscheidungen des Gremiums in zwei Ausschüssen: dem Umwelt- und Technikausschuss sowie dem Verwaltungs-, Sozial- und Kulturausschuss.

Wie der Rat der Erwachsenen hat auch der Jugendgemeinderat 26 Sitze. Die jungen Räte werden alle zwei Jahre von den Kehler Schülerinnen und Schülern gewählt.